NARZĘDZIA UDZIAŁU SPOŁECZEŃSTWA

Podstawowym źródłem informacji i komunikacji z uczestnikami procesu udziału społeczeństwa na poziomie regionalnym jest, podobnie jak na poziomie krajowym:

• Internet. Regionalne zarządy zamieszczają na swoich stronach aktualne informacje dotyczące prowadzonych działań i konsultowanych dokumentów na każdym etapie planowania, oraz dane kontaktowe wydziałów lub pracowników, u których można uzyskać dodatkowe informacje dotyczące udziału społeczeństwa. Na stronach internetowych regionalnych zarządów są także zamieszczane do pobrania konsultowane dokumenty. Na bieżąco na stronach internetowych zamieszczane są:
  • dokumenty poddawane konsultacjom wraz z materiałami informacyjnymi (np. broszura, ankieta, plakat),
  • prezentacje przedstawiane podczas konsultacji dokumentów,
  • sprawozdania z przeprowadzonych działań i podsumowanie ich rezultatów,
  • ostateczne wersje przekonsultowanych dokumentów opracowane po uwzględnieniu uwag zebranych w trakcie konsultacji,
  • materiały informacyjne, promocyjne i edukacyjne (np. broszury, foldery, spoty reklamowe, wywiady) przedstawiające informacje na temat działań RZGW związanych z planowaniem gospodarowania wodami zgodnie z wymaganiami RDW oraz promujące zrównoważone korzystanie ze środowiska wodnego.
• Media
• Materiały informacyjne. W ramach informowania o procesie planowania regionalne zarządy gospodarki wodnej rozpowszechniają na obszarze swojego działania materiały informacyjne (broszury, foldery, ulotki, plakaty) dotyczące postępu we wdrażaniu RDW, procesu planowania gospodarowania wodami, w tym o konsultacjach społecznych prowadzonych na poszczególnych etapach planowania dostarczone przez KZGW. Dodatkowo regionalne zarządy opracowują inne materiały, które zawierają szczegółowe informacje dotyczące procesu planowania i konsultacji w odniesieniu do specyfiki regionów wodnych. Materiały te rozpowszechniane są poprzez wysyłanie pocztą, udostępnianie w siedzibach regionalnych zarządów i ich jednostek terenowych, na spotkaniach konsultacyjnych, konferencjach, podczas wydarzeń plenerowych.

Podstawowymi narzędziami konsultacji społecznych na poziomie regionalnym są:

• Badania ankietowe służące pozyskiwaniu informacji o oczekiwaniach, preferencjach i możliwościach różnych grup respondentów, a także o poziomie akceptacji społecznej dla planowanych rozwiązań. Podstawą badań ankietowych jest kwestionariusz, opracowywany na poziomie krajowym przez KZGW. Na każdym etapie planowania regionalne zarządy gospodarki wodnej prowadzą badania ankietowe zgodnie z planem uzgodnionym przez grupę ds. KS uwzględniającym wyznaczenie proporcjonalnej dla regionów wodnych reprezentatywnej próby losowej, z uwzględnieniem specyfiki regionów wodnych. Badania ankietowe dają możliwość indywidualnego spojrzenia na konsultowaną tematykę. Ich zaletą jest możliwość dotarcia do szerokiego grona odbiorców.
• Spotkania konsultacyjne. W ramach procesu konsultacji społecznych regionalne zarządy gospodarki wodnej organizują i prowadzą spotkania mające na celu pozyskanie uwag i opinii na temat konsultowanych dokumentów. Narzędzie to nie jest obligatoryjne, jednak wszystkie regionalne zarządy uznały je za istotne. Spotkania konsultacyjne pozwalają na szeroką dyskusje omawianych tematów w gronie zróżnicowanych grup interesu. Dzięki temu pozyskiwane uwagi oparte są o kompromis pomiędzy tymi środowiskami. Spotkania konsultacyjne są także dobrą okazją do rozpowszechniania materiałów informacyjnych.

Czynne zaangażowanie na poziomie regionalnym realizowane jest poprzez:

• Włączenie w proces sporządzania i aktualizacji planów gospodarowania wodami Rad Gospodarki Wodnej Regionów Wodnych, powołanych zgodnie z art. 100 ustawy - Prawo wodne jako organy opiniodawczo – doradcze Dyrektorów RZGW.
• W skład każdej z Rad Regionu wchodzi (w myśl art. 100 ust. 3 ustawy - Prawo wodne) 30 członków zgłaszanych przez organy samorządu terytorialnego, organizacje gospodarcze, rolnicze, rybackie oraz społeczne związane z gospodarką wodną, a także zakłady korzystające z wód oraz właścicieli wód nienależących do Skarbu Państwa. Dzięki temu charakteryzują się określoną reprezentatywnością społeczną w odniesieniu do obszaru danego regionu wodnego. Zgodnie z ustawą - Prawo wodne (art. 100 ust. 2 pkt 3) jednym z zadań RGWRW jest wydawanie opinii do projektów planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy, co uzasadnia konieczność wykorzystania funkcjonujących Rad jako instrumentu niezbędnego do właściwego przeprowadzenia procesu udziału społeczeństwa w Polsce.
• Powołanie i włączenie w proces sporządzania i aktualizacji planów gospodarowania wodami Komisji ds. Udziału Społeczeństwa.
• Celem uzyskania zaangażowania szerszego kręgu społeczeństwa w proces otwartego planowania gospodarowania wodami i tym samym celem zwiększenia stopnia reprezentatywności w skali regionu poszczególnych rad gospodarki wodnej w 2006 roku utworzono - zgodnie z art. 100 ust. 6 ustawy - Prawo wodne - Komisje ds. Udziału Społeczeństwa. W skład każdej z Komisji wchodzi 20 osób (w przypadku RZGW w Warszawie - do 50 osób), z czego 5 osób wyłonionych jest z Rad Regionów. Zadaniem tak wybranych przedstawicieli jest prezentowanie wyników prac Komisji na posiedzeniach Rad Regionu oraz zapewnienie dwustronnego przepływu informacji pomiędzy Radą a Komisją. W celu zwiększenia reprezentatywności społecznej pozostały skład osobowy każdej z Komisji wybrany został spośród szerokiej listy instytucji, organizacji i stowarzyszeń działających na obszarze działania poszczególnych rzgw w taki sposób, by zachowana została równowaga pomiędzy użytkownikami wód (komercyjnymi i publicznymi, różnych sektorów gospodarki), administracją rządową i samorządową oraz organizacjami pozarządowymi reprezentowanymi łącznie w Radzie i Komisji. Przy wyborze członków Komisji zwracano również uwagę na „reprezentację obszarową”, tak by członkowie Rady i Komisji reprezentowali organizacje i instytucje działające w różnych częściach obszaru działania RZGW w Krakowie. Zrównoważona reprezentacja różnych grup interesu zapewnia przejrzystość i efektywne uczestnictwo zainteresowanych stron.