II KRAJOWE FORUM WODNE

II  Krajowe  Forum  Wodne  odbyło  się w  Warszawie  w  dniach  16‐17  kwietnia 2008 r. Jego głównym  celem  była  kontynuacja otwartego  dialogu  pomiędzy  różnymi środowiskami,  których  działalność związana  jest  ze  środowiskiem  wodnym, zapoczątkowanego  pierwszą turą  konsultacji  społecznych  oraz  zapewnienie ciągłości zaangażowania  społeczeństwa  w  proces  tworzenia podstawowych instrumentów  zarządzania  zasobami  wodnymi  w  Polsce. 

II KFW  zostało  zorganizowane  po  raz  drugi  celem  zaangażowania zainteresowanych  środowisk  w  określenie  najistotniejszych  problemów gospodarki  wodnej.  Organizatorzy  w  szczególności  postawili  sobie  za  cel:

• wskazanie  obszarów  problemowych, które  utrudniają lub mogą stanowić przeszkodę w przyszłości  dla  osiągnięcia  celów środowiskowych Ramowej  Dyrektywy  Wodnej
• doprecyzowanie,  uzyskanie  kompromisowej  akceptacji  dla  wskazanych istotnych problemów  gospodarki  wodnej, które wymagają przeprowadzenia stosownych działań naprawczych  
• przygotowanie  reprezentatywnych  społecznie  grup  docelowych  do dalszego angażowania  się w  proces  planowania  w  gospodarowaniu  wodami,  w kontekście prowadzonych  prac  nad  programami  działań,  które wymagają analizy  w  zakresie technicznych  możliwości,  ekonomicznej zasadności   i  społecznej  akceptowalności ich  wdrażania  

W  II KFW  wzięło  udział łącznie  320  osób.  Największą reprezentację stanowili przedstawiciele  użytkowników  wód  (30%)  oraz  administracji  rządowej  (29%). Również przedstawiciele  środowisk  naukowych,  naukowo  badawczych, ekspertów i  konsultantów  stanowili  liczną grupę wśród  uczestników  (26%).

Pierwsza  część spotkania  miała  charakter  informacyjny.  Omówiono w niej:

• rolę forum  w kontekście  przyszłych  działań planistycznych  i konsultacyjnych  oraz  oczekiwania organizatorów  wobec  uczestników, 
• stan  zaawansowania  prac  nad  opracowaniem  planów  gospodarowania  wodami,  
• wnioski  z  I  tury  konsultacji  społecznych  oraz
• związek  pomiędzy  planowaniem  gospodarowania  wodami  a  planami zagospodarowania  przestrzennego  kraju  i  regionów.  

Głównym  punktem  pierwszej  części  forum  była  prezentacja  omawiająca zidentyfikowane  istotne  problemy  gospodarki  wodnej  dla  obszarów dorzeczy w Polsce.   Stanowiła  ona  merytoryczną podstawę do  dalszej  dyskusji prowadzonej równolegle  w  sześciu  grupach w  podziale  na  obszar  dorzecza Wisły  (wraz  z mniejszymi  dorzeczami)  oraz  obszar  dorzecza  Odry  (wraz  z mniejszymi dorzeczami),  koncentrujących się wokół następujących tematów:

• zagadnienia  ilościowe  i  jakościowe  wód  powierzchniowych  i  podziemnych,  
• morfologia  wód  naturalnych  i  użytkowanie  zlewni,  
• zjawiska  ekstremalne:  wezbrania  powodziowe  i  susza  hydrologiczna.  

Wnioski  uczestników  grup  zostały  zebrane  przez  moderatorów poszczególnych bloków  tematycznych,  a  następnie  przedstawione  w  drugim dniu Forum wszystkim uczestnikom,  w  celu  dalszego  ich  omówienia.   

Najczęściej  pojawiającym  się w  dyskusji  elementem  był aspekt gospodarczego korzystania  z  zasobów  wodnych.  Szerokie  spektrum  postulatów  w  zakresie działań inwestycyjnych,  administracyjnych  i  finansowych  zostały  mocno zaakcentowane  przez  zainteresowane  strony,  m.in.  konieczność budowy kolejnego po  Włocławku  stopnia  wodnego  w  Nieszawie,  dróg  śródlądowych na przykładzie rzeki  Odry  czy  też zbiornika  wodnego  Racibórz.   Poruszono ważną dla społeczności lokalnych  kwestię regulacji  rzek,  które  przez  te działania są bezpieczniejsze  oraz wpływają na  rozwój  turystyki  i  rekreacji wodnej. Przedstawiciele  hodowców  ryb podkreślali  kwestie  związane  z rozwojem hodowli  ryb  na  akwenach  śródlądowych oraz  budową przepławek na  budowlach wodnych.  Organizacje  ekologiczne postulowały,  aby działania hydrotechniczne  rzeczywiście  przyczyniały  się do  poprawy obecnego stanu  wód, a  nie  działały  wbrew  celom  środowiskowym  RDW. Podniesiono również sprawę pro‐gospodarczego  znaczenia  rozwoju  drobnych inwestycji wodnych  nad  jeziorami  i  rzekami  oraz  kwestie  niedostatecznej współpracy  z państwami  granicznymi  w  zakresie  przedmiotowych  zagadnień.  

Silna  reprezentacja  żeglugi  śródlądowej  podkreślała  fakt  obowiązków zarządcy w świetle  efektywnego  administrowania  śródlądowymi drogami wodnymi.  

Podjęto  również próbę znalezienia  rozwiązania  problemu  niedostatecznego finansowania  gospodarki  wodnej  poprzez  np.  wprowadzenia  systemu  opłat za ilość wody  rezerwowaną w  pozwoleniach  wodno‐prawnych.  

Uczestnicy  forum  podkreślali,  że  uspołecznienie  gospodarki  wodnej  łączy się  z koniecznością szerokiej  edukacji  społecznej  oraz  rozpoczęciem  i wspieraniem aktywnej  roli  mediów  w  tym  szczególnie  prasy  i  telewizji. Ważne  aby  na  tle modnych  dziś zagadnień ekologicznych,  gospodarowanie wodami  było  widoczne  i miało  mocną pozycję.