FORMY UDZIAŁU

Udział społeczeństwa oznacza stwarzanie społeczeństwu możliwości wywierania wpływu na rezultaty planów gospodarowania wodami i przebiegu prac przy ich wdrażaniu. Należy jednak pamiętać, że istnieją różne poziomy takiego wpływu. Ramowa Dyrektywa Wodna przewiduje trzy formy udziału społeczeństwa: udostępnianie informacji, konsultacje społeczne oraz czynne zaangażowanie.

Dostęp do informacji stanowi podstawę udziału społeczeństwa w planowaniu w gospodarowaniu wodami. Ramowa Dyrektywa Wodna oraz ustawa Prawo wodne nie nakłada obowiązku aktywnego dostarczania informacji, zobowiązuje jedynie do jej udostępniania.

Konsultacje społeczne to proces, w którym społeczeństwa ma możliwość opiniowania dokumentów planistycznych wypracowanych przez władze. Konsultacje nie dają uczestnikom możliwości bezpośredniego udziału w podejmowaniu decyzji, a ich zgłoszone uwagi nie muszą zostać ostatecznie uwzględnione.

Czynne zaangażowanie społeczeństwa to proces, w którym społeczeństwo ma możliwość wpływania na proces decyzyjny poprzez dyskutowanie poszczególnych zagadnień i proponowanie własnych rozwiązań.

Ramowa Dyrektywa Wodna zobowiązuje do udostępniania informacji oraz do przeprowadzenia konsultacji społecznych na określonych etapach planowania, natomiast nie nakłada obowiązku aktywnego angażowania społeczeństwa, ale zobowiązuje do zachęcania do czynnego zaangażowania.

Poszczególne formy udziału społeczeństwa nie wykluczają się wzajemnie, ale stanowią wzajemne uzupełnienie: dostęp do informacji stanowi podstawę każdej z pozostałych form udziału społeczeństwa, konsultacje są jednocześnie sposobem informowania społeczeństwa, a czynne zaangażowanie inicjuje i wspomaga proces konsultacji. Każda z tych form może być zastosowana na wszystkich etapach planowania w gospodarowaniu wodami, istotny jest jednak wybór odpowiedniej formy w zależności od postawionego celu i odbiorców. Na przykład: czynne zaangażowanie przedstawicieli grup interesu celem identyfikacji istotnych problemów gospodarki wodnej, konsultacje z użytkownikami wód w celu wyboru optymalnych programów działań, informowanie ogółu społeczeństwa w celu zwiększenia świadomości.