jak każdy inny, ale raczej dziedziczonym dobrem, które musi być chronione, bronione i traktowane jako takie ...
CELE I HARMONOGRAM
Dyrektywa 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej (Dz. Urz. WE L 327 z 22.12.2000, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 5, str. 275 z późn. zm.), tzw. Ramowa Dyrektywa Wodna (RDW), jest wynikiem wieloletnich prac krajów członkowskich Unii Europejskiej zmierzających do skutecznej ochrony zasobów wodnych poprzez wprowadzenie wspólnej polityki wodnej, opartej na przejrzystych, efektywnych i spójnych ramach legislacyjnych. RDW zobowiązuje państwa członkowskie do racjonalnego wykorzystywania i ochrony zasobów wodnych w myśl zasady zrównoważonego rozwoju, posługując się odpowiednim, powtarzalnym cyklem planistycznym.
Nadrzędnym celem Ramowej Dyrektywy Wodnej jest
osiągnięcie dobrego stanu wszystkich wód do 2015 roku.
Cel wynika z wprowadzenia do polityki zasady zrównoważonego rozwoju i dotyczy:
- zaspokojenia zapotrzebowania na wodę ludności, rolnictwa i przemysłu,
- promowania zrównoważonego korzystania z wód,
- ochrony wód i ekosystemów od wód zależnych pozostających w dobrym stanie,
- poprawy jakości wód i stanu ekosystemów zdegradowanych działalnością człowieka,
- zmniejszenia zanieczyszczenia wód podziemnych,
- zmniejszenia skutków powodzi i suszy.
Zapisy RDW wprowadzają system planowania gospodarowania wodami w podziale na obszary dorzeczy. Dla potrzeb osiągnięcia dobrego stanu wód opracowuje się plany gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy, które zawierają między innymi podsumowanie zharmonizowanych działań zawartych w programie wodno-środowiskowym kraju.
Transpozycja zapisów RDW
Transpozycja zapisów RDW do prawodawstwa polskiego nastąpiła przede wszystkim poprzez ustawę z dnia 18 lipca 2001r. Prawo wodne (Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019, z późn. zm.) wraz z jej aktami wykonawczymi. Ponadto RDW transponowana jest także do: ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 z późn. zm.),ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U. z 2006 r. Nr 123, poz. 858, z późn. zm.), oraz do aktów wykonawczych tych ustaw.
Harmonogram wdrażania RDW
| 2003 rok |
Transpozycja postanowień dyrektywy do prawa krajowego, wyznaczenie obszarów dorzeczy, ustanowienie kompetentnych władz. |
| 2004 rok | Wstępna charakterystyka obszarów dorzeczy, przegląd wpływu działalności człowieka na środowisko, analiza ekonomiczna korzystania z wody. |
| 2004 rok | Złożenie Raportu do Komisji Europejskiej z realizacji art. 3 i załącznika I RDW. |
| 2005 rok | Złożenie Raportu do Komisji Europejskiej z realizacji art. 5, 6 oraz zał. I, II i III RDW. |
| 2006 rok | Opracowanie programów monitoringu wód i obszarów chronionych. |
| 2006/2007 rok | Opracowanie oraz konsultacje społeczne harmonogramu i programu prac związanych ze sporządzaniem planu gospodarowania wodami. |
| 2007 rok | Złożenie Raportu do Komisji Europejskiej z realizacji art. 8 RDW (tj. programu monitoringu wód i obszarów chronionych). |
| 2007/2008 rok | Identyfikacja oraz konsultacje społeczne istotnych problemów gospodarki wodnej. |
| 2008 rok | Opracowanie projektów planów gospodarowania wodami i projektu programu wodno-środowiskowego kraju. |
| 2008/2009 rok |
Konsultacje społeczne projektów planów gospodarowania wodami, przeprowadzenie postępowania w sprawie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko (SOOŚ) projektów planów gospodarowania wodami, przeprowadzenie postępowania w sprawie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko (SOOŚ) projektu programu wodno-środowiskowego kraju. |
| 2009 rok | Opublikowanie planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy. |
| 2010 rok |
Wdrożenie zasady zwrotu kosztów usług wodnych, przekazanie Komisji Europejskiej Raportu dot. planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy (a następnie co 6 lat). |
| od 2010 roku | Monitoring realizacji programów działań wynikających z pierwszych planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy. |
| 2010/2011 | Opracowanie projektu harmonogramu i programu prac związanych z tworzeniem planu, w tym zestawienie działań, które należy wprowadzić w drodze konsultacji społecznych. |
| 2011 rok | Przegląd istotnych problemów gospodarki wodnej. |
| Do 22 grudnia 2012 roku | Konsultacje społeczne (co najmniej przez 6 miesięcy) harmonogramu i programu prac związanych z tworzeniem planu, w tym zestawienie działań, które należy wprowadzić w drodze konsultacji. |
| Do 2012 | Uruchomienie działań ujętych w programie wodno-środowiskowym kraju. |
| Do 22 grudnia 2013 roku | Przegląd i w razie potrzeby aktualizacja: charakterystyk obszarów dorzeczy, wpływu działalności człowieka na stan wód powierzchniowych i podziemnych, analizy ekonomicznej korzystania z wody (a następnie co 6 lat). |
| Do 22 marca 2013 rok | Przekazanie Komisji Europejskiej sprawozdania tymczasowego opisującego postęp we wdrażaniu planowanego programu działań. |
| Do 22 grudnia 2013 roku | Konsultacje społeczne (co najmniej przez 6 miesięcy) przeglądu istotnych problemów gospodarki wodnej. |
| 2014 rok |
Opracowanie programów monitoringu wód powierzchniowych, podziemnych i obszarów chronionych, opracowanie projektów aktualizacji planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy, opracowanie projektu aktualizacji programu wodno-środowiskowego kraju. |
| Do 22 grudnia 2014 roku | Udostępnienie społeczeństwu (co najmniej przez 6 miesięcy) projektów aktualizacji planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy w tym przeprowadzenie postępowania w sprawie SOOŚ. |
| Do 22 grudnia 2015 roku | Opublikowanie planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy oraz programu wodno-środowiskowego kraju (co 6 lat od daty pierwszej publikacji). |
| Do 22 marca 2016 roku |
Opracowanie i przekazanie do Komisji Europejskiej raportu z aktualizacji planów gospodarowania wodami. |
| 2015/2021/2027 | Osiągnięcie dobrego stanu i dobrego potencjału wód. |
